《楚天风纪》2024年第3期以《积极探索高校巡察监督实践路径》为题,介绍学校党委开展巡察工作经验
积极探索高校巡察监督实践路径
武汉轻工大学党委巡察办
武汉轻工大学是全省第四家、武汉市内第一家开展巡察的省属高校。学校党委坚决扛牢巡察工作政治责任,高起点谋划启动校内巡察工作,为省属高校巡察工作探索轻工大路径,贡献轻工大智慧。2023年4月启动校内巡察以来,共对6个二级党组织开展两轮常规巡察,发现反馈问题151个,追责问责56人次,利剑作用充分发挥,推动解决了一批影响学校高质量发展、师生反映强烈的难点焦点问题。
突出重点严监督
聚焦“国之大者”,紧紧围绕做到“两个维护”,加强党对高校工作的领导以及学校申博工作、“十四五”规划、本科教学审核评估、一流学科建设、学生就业创业等立德树人根本任务加强政治监督,确保中央决策部署和省委工作要求落到实处。紧盯“民之所盼”,坚持站稳人民立场,着眼于推动解决师生看得见、摸得着,反映强烈的具体问题,一次力争解决几个问题,一步一个脚印,积小胜为大胜,逐步推动校园政治生态优化和治理体系治理能力提升。
巡察发现学生对热水供应温度低、费用高反映强烈,学校党委把此问题作为主题教育重点督办的民生实事,相关部门迅速约谈外包公司,立行立改,增强了学生的获得感、幸福感。
抓住“关键少数”,要求被巡察单位党政负责人和班子成员主动接受监督,在查摆问题时把职责摆进去,把工作摆进去,特别是要把自己摆进去。被巡察单位自查报告班子成员未把自己摆进去,未见人见事的,巡察组严格审核把关,通过后才召开汇报会听取汇报。
与此同时,聚焦“五个政治”(政治担当、政治责任、政治规矩、政治生态、政治表率),突出“一把手”监督。
“望闻问切”巧监督
念好“望”字诀,认真做好巡前准备工作,协调纪检监察机关、组织部、宣传部、审计处和有关职能部门向巡察组通报所掌握的被巡察单位有关情况,组织巡察工作人员集体研讨,找准被巡察单位主要问题和瓶颈短板,让巡察工作人员带着问题去,迅速找到切口,打开局面。
念好“闻”字诀,张贴巡察公告,设立意见箱和电子邮箱,开展民主测评和问卷调查,鼓励师生实事求是反映问题。在听取被巡察单位领导班子专题汇报和纪检委员监督情况汇报的同时,听取服务对象和师生意见,力求全面客观掌握被巡察单位整体情况。
念好“问”字诀。抓好个别谈话这一关键环节,扩大覆盖范围,把握重点人群,讲求谈话技巧,敏感发现问题,顺藤摸瓜,触及根源。同时采取“四不两直”方式,深入课堂、食堂、教研室、实验室等开展明察暗访,掌握真实情况。
念好“切”字诀。在起草巡察工作报告过程中,协调有关职能部门共同把脉会诊,同时与被巡察单位负责人沟通,坚持同题共答,精准画像,找准病根。
真改彻改硬监督
强化整改责任,压紧压实被巡察单位整改主体责任、书记第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”。督促被巡察单位制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和时限,确保任务到人、责任到岗。
强化整改监督,对巡察发现的问题实行台账式管理,做到挂账销号。巡察办按照干部管理权限和职责分工,将问题和线索分类移交纪检监察机关,组织、宣传、审计、财务等相关部门督办。
强化整改成效,坚持高标准、严要求,坚持打硬仗、账硬结,绝不高抬贵手、下不为例,按照整改清单逐一对账销号。第一轮常规巡察反馈问题53个,截至目前销号51个,整改完成率达96.23%。
锻造铁军强队伍
坚持选人标准,精心挑选政治素质高、组织原则强、基层工作经验丰富的同志作为组长人选,坚持从纪检监察机关、组织部门、巡察办选派业务骨干担任副组长,从党务、财务、审计、资产管理等部门遴选骨干人员入库,提升专业化水平,防止“外行查内行”。
每年对巡察干部人才库进行动态调整,目前人才库共有32人,其中组长库6人、副组长库7人、成员库19人。
坚持巡前培训、巡中辅导、巡后总结相结合,不断提升巡察干部监督本领。加强巡察干部教育管理,把纪律作风作为巡前必修课。校纪委书记巡前和巡察干部开展廉政谈话,申明纪律要求。专职巡察干部全程参与纪检监察干部队伍教育整顿,锤炼对党忠诚政治品格,强化动真碰硬斗争精神。
坚持依法依规巡察,制定底稿管理办法、档案管理办法、保密规定等6项制度,编印巡察工作手册,进一步提升巡察工作规范化、法治化、正规化水平。开展巡察干部家访,强化“8小时”外监督,把监督管理从“工作圈”拓展到“生活圈”。