中央纪委驻农业部纪检组组长、部党组成员朱保成,湖北省委常委、省纪委书记侯长安做客在线访谈 >>点击进入访谈页面
12月13日上午,中央纪委驻农业部纪检组组长、部党组成员朱保成,湖北省委常委、省纪委书记侯长安做客中央纪委监察部网站,就落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作与网友在线交流。
一年来,落实八项规定精神、纠正“四风”成为社会共识
一年前,中共中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。随后,在党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,要求集中解决“四风”问题。
2013年1月20日,中共中央办公厅印发《习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示的通知》。为贯彻这一重要批示,全国人大常委会机关党组重点研究细化了十二届全国人大一次会议改进会风的15项具体措施。《全国政协十二届一次会议改进会风的措施》提出16条具体改进办法。
在年初举行的十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记强调,中央纪委监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。
9月6日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山到天津市调研时强调,纠正“四风”要从点滴做起,由浅入深、由易到难、循序渐进,一个阶段一个阶段地抓,坚持数年,必见成效。
中央纪委抓住重要节点,先后出台了坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风、严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁元旦春节期间用公款购买赠送年货节礼等禁令。中央纪委监察部网站曝光了一批违反中央八项规定精神的典型问题。截至今年10月31日,各地查处违反中央八项规定精神的问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人。
党的十八届三中全会提出,健全改进作风常态化制度。近日,中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》;中央办公厅、国务院办公厅下发了《党政机关国内公务接待管理规定》。为落实中央八项规定精神和反对“四风”问题奠定了制度基础。
一年来,党风政风带动了社风民风持续好转,贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”成为社会各界和广大百姓的共识。
农业部在“快、严、实、常”上做文章,努力构建长效机制
朱保成介绍,中央八项规定出台后,农业部党组高度重视,在认真学习领会的基础上,把重点聚焦在贯彻落实上。部党组提出,落实八项规定精神、纠正“四风”,必须做到“四要”:一要快,二要严,三要实,四要常。
一要快,雷厉风行,有令必行,有禁必止。八项规定出台不久,正值农业部筹备召开全国农业工作会议,部党组本着厉行节约的原则,立即调整会议安排,将例行的在会议上表彰粮食生产先进改为新闻发布形式,不安排表彰仪式、不发奖品奖金,仅此一项就节约经费1140万元。
二要严,高标准严要求,落实规定不变通不走样。部党组及时制定了《农业部党组关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》,结合实际细化了24条具体规定,并抄送地方农业部门,请各地监督执行,加大贯彻落实的力度。
三要实,聚焦作风,体现问题导向。结合部门实际,真心让群众提意见,对“四风”的表现形式作出具体画像,便于各单位和党员、干部对照检查。
四要常,经常抓,长期抓。“四风”问题积习甚深,具有反复性、顽固性,部党组强调要锲而不舍、驰而不息抓下去,努力构建长效机制,形成自觉遵守八项规定的良好习惯。
农业部党组把落实八项规定精神作为教育实践活动的切入点,作为改进作风、改进工作的第一步,突出“四抓”:一是抓领导带头。韩长赋部长强调“严、真、实”抓好教育实践活动,推动八项规定精神贯彻落实,坚决纠正“四风”。部领导班子成员以身作则,率先垂范,要求下属做到的,首先自己做到;要求下属不做的,自己坚决不做,用作出样子代替喊破嗓子。二是抓问题查纠。在部党组的重视支持下,驻部组局加大检查监督力度,紧盯违反八项规定精神和“四风”问题,严肃查纠,该约谈的约谈,该问责的问责,该处分的处分。三是抓专项整治。针对查办案件暴露的、审计发现的以及群众反映强烈的突出问题,重点对履职尽责不到位、部门利益至上、脱离实际、脱离群众等“四风”问题,制定了6个方面23项立行立改具体措施,开展了8项专项整治行动,并明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,一个一个加以整改。四是抓建章立制。按照中央教育实践活动领导小组关于整改落实、建章立制环节工作部署,部党组在认真梳理作风建设已有制度的基础上,本着既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制的要求,建立健全了12个方面40项相关制度,扎紧编严制度的笼子,推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化,用制度固化教育实践活动成果。
湖北省在“坚决、坚定、坚韧”上下功夫,把刀真斩下去
侯长安介绍,湖北省高度重视贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作,湖北省委要求在“坚决、坚定、坚韧”上下功夫,“喊破嗓子不如甩开膀子”,把刀真斩下去、切下去。在省委的坚强领导下,全省各级纪检监察机关始终坚持问题导向,用严明的纪律保证中央八项规定精神的落实和“四风”问题的解决,主要在“四个强化”上下功夫:一是强化全覆盖,二是强化再监督,三是强化工作统筹,四是强化建章立制。
强化全覆盖就是省、市、县三级联动,层层开展明察暗访,把明察暗访对象重点覆盖到全省各级党政机关,把明察暗访内容着重覆盖到违反中央八项规定精神和“四风”问题的各个方面。截至11月底,全省共开展明察暗访2500次,发现问题2246个,处理2911人,给予567名党员干部党纪政纪处分,其中,处理县处级以上党员干部65人。
强化再监督体现在省纪委认真落实“三转”要求,将工作重点放在督促相关职能部门履行职责上,在明察暗访上实现由“演员”向“导演”的转变,主要抓“两手”:一手抓暗访方案的设计;一手抓暗访问题的查处。如在今年开展的“四项专项整治”活动中,省纪委负责制定总体整治方案,省直机关工委、省财政厅、省机关事务管理局负责制定“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、违反财经纪律问题、公务用车问题、省直机关干部多占住房问题专项整治实施方案,并组织实施。截至11月底,对省直单位的工作秩序、遵守上下班纪律情况和省直行政服务窗口单位服务效能情况开展了3轮检查,纠正和处理了一批问题,检查出35家省直单位违规资金7400多万元,查处违规车159台,督促181名调动干部腾退多占的住房,回收省直单位旧房707套,回收率为99%。
强化工作统筹主要表现为巩固和扩大全省纪检监察系统会员卡专项清退活动成果,把会员卡专项清退活动的对象扩大到全省党政机关、高校县处级以上党员干部,全省5万多名县处级以上党员干部作出了“零持有”、“零报告”。开展党政机关修建楼堂管所和清理办公用房情况督导检查工作,前11个月查处楼堂馆所违规问题5个。比如,查处了孝感市地税局违规修建综合业务楼问题,对5名责任人进行了处理。抓住重要时间、重要节点开展监督检查,对中秋国庆期间用公款送月饼、送节礼、公款购买印制寄送贺年卡等物品,元旦春节期间用公款购买烟花爆竹等年货节礼等行为都作出了禁止规定。比如,查处了一通信局公款购买月饼问题,给予3名责任人党内警告处分。
最后是强化建章立制。率先在全国出台了《湖北省纪检监察机关加强对贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”情况监督检查的办法》,为对违纪违规行为的处理提供基本遵循。研究制定了《湖北省贯彻落实的实施办法》、《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》等制度。